未注册商标的不合理规定

为了更好地保护未注册商标使用人的利益，维护“诚信”的商业道德和正常的社会经济秩序，我们需要从多个方面探讨未注册商标产生的原因。未注册商标使用人的“撤销权”和“使用权”制度之所以在目前屡禁不止，而且有愈演愈烈的趋势除了未注册商标使用者的经济投机行为外，在一定程度上也反映了我国以往商标立法和相关法律对未注册商标的不合理规定。

我国新《商标法》在一定程度上实现了未注册商标使用者撤销权制度的效率与公平相结合，不再坚持“先申请原则”的限制，保护了商标使用者的合法权益。但是，非驰名注册商标使用人五年以上未提出撤销使用申请的，而非驰名注册商标的使用人因侵犯商标权五年后被要求承担侵权民事责任的，我国新《商标法》没有规定如何处理。要解决这一问题，必须借鉴专利法中的先用权制度。本法的精神在于妥善平衡专利申请人使用人的利益，保护其他发明创造人和设计人的利益。

商标法领域也存在同样的问题。事实上，英国、日本等国家都有“优先使用权”制度来保护未注册商标。例如，英国《知识产权法》规定，商标的使用人必须在广西商标注册后5年内撤回商标。在此期间以后，商标成为不争的商标。但是，在先用户可以继续使用其商标，只要带有其商标的商品保持不变。我国商标法还应建立前置使用权制度，与上述撤销权制度相配套。

因为，虽然撤销权制度可以申请撤销注册人的注册商标，但其权益并不能得到充分的保护。由于注册人的商标在撤销期满后有权以侵权为由对未注册人使用，建议我国《商标法》规定，五年期满后，商标使用人不请求撤销注册商标的，可以继续使用，但限于原使用范围，只能扩展到原商品或者服务。使用权制度只能保护未注册商标的现有地位，不能将其扩展到类似商标和类似商品和服务，也不能延伸到其他使用领域。这样，既鼓励了商标注册，又保护了用户的使用权。

为进一步落实《工商总局关于大力推进广西商标注册便利化改革的意见》，减轻商标申请人负担，为商标申请人提供更加优质的服务，特简化以下部分商标申请材料和手续。

一、申请人在商标注册大厅、地方受理窗口直接办理除转让、移转以外的申请事宜时，不再要求提交经办人身份证复印件。

二、在办理变更商标申请人/注册人名义时，申请人可提交登记机关变更核准文件复印件或登记机关官方网站下载打印的相关档案作为变更证明文件。同一申请人同时提交多份相同内容的变更商标申请人/注册人名义申请的，只需在一份变更申请中提交变更证明文件，其他变更申请须在申请书显著位置载明变更证明文件所在变更申请的商标申请号/注册号。

三、同一申请人同时提交多份相同内容的更正申请的，只需在一份更正申请中提交更正证明文件，其他更正申请须在申请书显著位置载明更正证明文件所在更正申请的商标申请号/注册号。

四、在办理注册商标续展时，不再要求提交商标注册证复印件。

五、办理商标申请事宜，提交的各种证件、证明文件和证据材料是外文的，应当附送中文译文，该中文译文不再要求经翻译机构或代理机构签章确认。

一、注册商标的必要性(为何要注册商标)：

1.消费者选择产品的强力依据2.利于企业品牌宣传推广市场竞争力3.入驻天猫、京东等电商平台的通行证4.创立无形资产实现品牌价值5.防止品牌名称被其他恶意盗用6.办理质质检、卫检、条码等的必备条件

二、流程——周期：

1.查询：注册前先查询，提高成功率;2.提交注册申请：我国实行广西商标注册申请在先原则，及时办理商标申请，以免被抢注;3.核实并提交商标局：核实提供资料无误后，递交商标局申报;4.形式审查：商标局进行形式审查;5.下发商标申请受理书6.实质审查7.公示期8.下发商标注册证书。

三、所需资料个人名义申请：申请书委托书清晰商标图样身份证复印件个体工商户营业执照复印件法人名义申请：申请书委托书清晰商标图样营业执照副本复印件。

提出广西商标注册申请后，申请人通常会在9个月内收到商标局关于该商标是否可以核准初步审定的审查决定。商标申请被驳回的，申请人可以在法定期限内向商标评审委员会（以下简称商务委员会）申请驳回复审申请。如果商务法官审理后驳回，申请人不满意，还有其他救济方式吗？根据《商标法》，申请人也可以向法院提起行政诉讼。那么，如何启动商标申请驳回审查的行政诉讼呢？如何在庭前准备？

1、如何申请驳回商标复审行政行为？行政诉讼程序不同于商标注册申请程序。商标注册申请程序以商标局和商事法官为主体，而行政诉讼由法院管辖，因此行政诉讼应符合法律诉讼的要求。商务法官驳回复审决定之日起30日内。如何确定收货日期？以邮寄方式送达的，以商务法官送达申请人的审判决定答复信封上记载的日期为准；送达的，视为通知期满送达。为避免错失法定期限，申请人应当密切关注商标申请被驳回后商务评审的评审进展情况，及时与商务评审沟通，确认评审决定是否下达。

根据人民法院司法解释，一审行政案件对商事法官作出的商标授权裁定、裁定不服的，由市知识产权法院管辖。因此，申请人对商务法官驳回复审决定不服，提起行政诉讼的，应当向知识产权法院提起行政诉讼。在对判决的答复结束时，法官还将告知申请人拒绝判决的救济方式和期限，申请人应当注意核查。驳回复审行政诉讼的商标申请，由商标注册申请人对商事法官作出的复审决定不服，向法院提出。因此，申请驳回复审行政诉讼的原告为商标注册申请人，被告为国家工商行政管理总局商标评审委员会（即上述商事法官）。原告在提出驳回行政复议诉讼的商标申请前，应当准备材料，以免因材料不符合法定要求而无法立案。必要的材料，如：

（1）行政起诉书由原告签名或者盖章，一式两份。原告是自然人的，应当签名或者盖章。原告是法人或者其他组织的，应当加盖单位公章，由法定代表人或者负责人签名。如果原告是自然人，请提供身份证复印件。原告是法人或者其他组织的，应当提供法人或者其他组织的营业执照、身份证和法定代表人或者委托人的身份证复印件。营业执照副本加盖公司公章。

（2）商务评审作出的商标申请驳回决定书正本和副本。请注意，还应提供送达信封，以证明起诉在法定时限内。

（3）原告委托诉讼代理人的，应当提交诉讼代理人的授权委托书和相应的证明文件。

2、驳回商标复审申请行政诉讼审理要点驳回商标申请复审的行政行为，是指商标注册申请人对商事法官作出的驳回复审的决定向法院提起诉讼。因此，审理的将是驳回复审的决定是否符合法律，商标申请是否应当初步核准。驳回商标注册申请的理由有两种：一是商标申请属于《商标法》规定的禁止注册的商标；二是商标申请构成其他未按规定注册的情形商标法。例如，一个申请商标和另一个人以前注册的商标构成了相同/相似商品/服务中使用的相同/相似商标。因此，原告应当在庭审前对申请商标被驳回的原因进行梳理和分析，明确驳回理由不能成立的原因，并说明和提供证据证明申请商标不具备驳回理由所述情形。例如，因申请商标与他人在先注册商标（即引文商标）相似而被驳回的，原告可以从以下几个方面解释或证明驳回的理由：

一、申请商标和引文商标指定使用的商品/服务不构成类似的商品/服务。一般从功能、特点、销售对象、销售渠道、销售方式等方面对商品/服务是否相似进行比较，从这些角度出发，原告可以对申请商标指定使用的商品/服务与引用商标进行比较，解释两者的区别。

二、如果所申请商标的标识与所引用商标的标识不相似，消费者不会与经营者产生混淆。商标标识是否相似，通常是从商标的文字构成、含义、发音、重要元素等方面与相关公众普遍关注的，不仅是整体比较，而且是孤立比较。如果商标标识包含文字和图形，则文字和图形应分别进行比较。如果任何一个构成要素相似，则商标作为一个整体更有可能被判定为相似。

三、核实被引用商标的权利状况。商标被吊销或者宣告无效的，驳回商标申请的理由不再存在。因此，原告在开庭前应注意核实被引用商标的权利状况。如果发现权利状态变为无效，应在开庭时向法官说明，并提供商标网上印制的被引用商标的工艺信息页面。此外，对引用商标，注册后发现连续三年未使用的，可以向商标局申请撤销注册商标（以下简称撤销注册商标申请）。被引用商标的注册人不能证明其使用被引用商标的，由商标局予以撤销。由于撤回三项申请的申请由商标局审理，程序一般需要9个月左右，原告应尽快向商标局提出申请。提起行政诉讼时，被引用商标的注销手续未办妥，商标局不予审理的，原告应当向法官说明情况，请求行政诉讼中止审理，等待被引用商标的撤销结果，尽可能争取申请商标的初步审批机会。行政诉讼是否可以中止，由法官根据案件审理情况决定。

3、其他注意事项：

一、原告请求中止行政诉讼审理的，应当向法院申请中止。商标复审申请有多件的，应当提交一件商标申请和一件中止申请。

二、原告认为庭审中未表达完整、重要意见的，可以在庭审后及时提出书面补充意见，并积极与审判法官沟通说明。

三、开庭前，要积极与法官沟通，确认被告是否提交证据，尽早做好相应准备。它不仅与商标驳回、复审程序有关，而且与之不同。要了解行政诉讼程序，积极做好准备，进一步争取商标申请获得初步审批的机会。